淮涟“十四五”规划介绍
淮安市淮涟灌区地处江苏省中北部、淮安市北部,灌区总面积860km2,耕地79.97万亩,设计灌溉面积76.4万亩,2018年有效灌溉面积68.36万亩,涉及淮阴区和涟水县两区县共计12个镇(街道),灌区范围、面积与水利部水规计(2001)514号文批复的范围、面积一致。灌区自1958年兴建以来,历经60余年配套建设与改造,总的灌排体系已经形成,基本上达到“灌得上、排得出、降得下”的总体要求。尤其是自1999年以来,淮涟灌区已实施13期国家大型灌区续建配套与节水改造建设项目并完成竣工验收,至2016年累计投资5.03亿元,解决了骨干工程中一系列“病险、卡脖子”的关键问题,大大提高了灌区的灌排效益;完成灌区标准化建设省级审查,信息化建设逐渐起步。对照当前乡村振兴战略、国家粮食安全、生态文明建设和经济社会高质量发展的要求,灌区仍存在部分基础设施仍较为薄弱,设计灌溉标准偏低;地表径流及灌溉回归水利用率偏低;河道淤积严重,现有排涝标准不足;面源污染防治不足,生态文明建设相对滞后;信息化程度不高,管理标准化建设有待进一步提升等问题。
大中型灌区是保障国家粮食安全的重要基础,是落实乡村振兴战略的有效抓手,灌区现代化是农业农村现代化的重要组成部分。为贯彻落实近年来中央一号文件的有关要求,依据水利部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于开展“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造实施方案编制工作的通知》(办农水〔2020〕56号),结合《大型灌区续建配套与现代化改造实施方案编制技术指南》要求和淮涟灌区实际,编制《江苏省淮安市淮涟灌区续建配套与现代化改造实施方案(2021-2025)》(以下简称《方案》)。
《方案》基准年为2018年,近期水平年为2025年,远期水平年为2035年。在前期续建配套与节水改造的基础上,突出“一渠三河三片区”总体布局,以推进灌区现代化提档升级、增强灌排功能和水资源配置能力为重点,加快完善水利基础设施网络;以水生态保护修复和水文化建设为着力点,将山水田林湖草作为一个生命共同体,大力推进水生态文明建设;以管理改革和智慧水利为突破口,完善灌区管理服务体系,实现现代化管理,走设施完善、用水高效、管理科学、生态友好、保障有力的可持续灌区现代化发展道路。《方案》的实施将为淮安水利现代化建设新局面、谱写新时代崛起江淮新篇章奠定坚实基础。
《方案》通过灌排工程设施改造与提升、智慧水管理体系建设、水生态保护和水文化传承、管理改革等项目,重点实施骨干渠道整治72.74千米,骨干河道整治250.96千米,骨干灌排建筑物更新改造54座,智慧水管理“1”平台+“4”体系建设。工程实施后,灌溉保证率不低于85%,灌溉水利用系数达到0.603,信息化覆盖率80%,骨干工程完好率90%,“两费”落实率100%。2021-2025年总投资50080万元。